Ảnh minh họa.
Trong đó giai đoạn 2016-2020 có 3 dự án và giai đoạn 2021-2025 có 5 dự án. Đến nay, cả 8 dự án đều gặp khó khăn, vướng mắc và không thể hoàn thành theo tiến độ trong Quy hoạch điện VII điều chỉnh.
Ban Chỉ đạo quốc gia về phát triển điện lực cho biết, 3 dự án là Thái Bình II, Long Phú I và Sông Hậu I đang thi công xây dựng đều chậm tiến độ từ 2-3 năm. Cụ thể, theo Quy hoạch điện VII điều chỉnh, tiến độ vận hành dự án Nhiệt điện Thái Bình 1 (công suất 1.200 MW) sẽ đi vào vận hành trong các năm 2017-2018. Tuy nhiên, tiến độ tổng thể đến nay của dự án này mới đạt 84,31%. Dự kiến PVN sẽ đưa Tổ máy 1 vào vận hành tháng 12/2020 và Tổ máy 2 vận hành quý I/2021. Mặc dù vậy, tiến độ thực tế chưa thể xác định do có nhiều khó khăn vướng mắc cần giải quyết.
Hiện Tổng thầu Tổng công ty xây lắp dầu khí Việt Nam (PVC) đang xây dựng tiến độ đưa vào vận hành thương mại các tổ máy phù hợp với chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 69/NQ-CP ngày 13/9/2019, dự kiến cấp chứng chỉ nghiệm thu tạm thời (PAC) tổ máy 1 vào tháng 12/2020 và tổ máy 2 vào Quí I/2021.
Đối với dự án Nhiệt điện Sông Hậu 1 (1.200 MW), theo Quy hoạch điện VII điều chỉnh, tiến độ vận hành trong năm 2019. Tuy nhiên tiến độ thực tế hiện nay mới đạt khoảng 80%. Cụ thể, việc lựa chọn nhà thầu phụ hệ thống khử lưu huỳnh (FGD) bị kéo dài làm ảnh hưởng lớn đến tiến độ chung của dự án khoảng 24 tháng. Theo Ban Chỉ đạo, phương pháp điều chỉnh giá Hợp đồng EPC mặc dù đã có các văn bản hướng dẫn của Chính phủ, Bộ ngành nhưng khi triển khai chi tiết còn nhiều công việc chưa có đủ định mức/đơn giá phù hợp, do đó cần phải xây dựng, thỏa thuận, thống nhất nguyên tắc điều chỉnh giá, xin hướng dẫn/thỏa thuận các bộ định mức/đơn giá công trình.
Căn cứ tình hình triển khai Dự án, Tổng thầu đã xây dựng tiến độ hoàn thành thực tế, phấn đấu đưa vào vận hành thương mại Tổ máy số 1 vào tháng 5/2021 và Tổ máy số 2 vào tháng 9/2021, phù hợp với chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 69/NQ-CP về phiên họp thường kỳ tháng 8 năm 2019.
Tại dự án Nhiệt điện Long Phú 1 (1.200 MW), theo Quy hoạch điện VII điều chỉnh, tiến độ vận hành năm 2018-2019. Tuy nhiên, khối lượng công việc ước tính đến thời điểm hiện nay mới đạt 77,56% so với kế hoạch. Đến nay, Dự án vẫn chưa xác định được tiến độ hoàn thành do Nhà thầu Power Machines (PM) không tiếp tục thực hiện hợp đồng EPC vì không giải quyết được các khó khăn, vướng mắc do ảnh hưởng của cấm vận.
Để tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho Dự án, thực hiện nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao, Bộ Công Thương đã tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ tại các Văn bản số 402/BCT-ĐL ngày 13 tháng 5 năm 2019, số 746/BCT-ĐL ngày 23 tháng 8 năm 2019...; trong đó kiến nghị Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các cơ quan quản lý nhà nước, Chủ đầu tư và các đơn vị liên quan khẩn trương thực hiện một số nhiệm vụ để tháo gỡ khó khăn cho dự án. Hiện nay Chính phủ vẫn đang tiếp tục chỉ đạo các PVN và các Bộ ngành liên quan để tháo gỡ vướng mắc, tiếp tục thực hiện Dự án.
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại cuộc họp Thường trực Chính phủ ngày 02/12/2019, hiện nay PVN và nhà thầu PM đang kích hoạt lại quá trình đàm phán phương án triển khai theo hướng nhà thầu PM tiếp tục thực hiện dự án, đảm bảo quyền lợi của các bên, giảm thiểu tối đa thiệt hại cho phía Việt Nam, không ảnh hưởng tới quan hệ Việt Nam – Liên Bang Nga. Căn cứ kết quả đàm phán, PVN sẽ cập nhật tổng mức đầu tư điều chỉnh và báo cáo Chính phủ xem xét quyết định các kịch bản, phương án triển khai dự án.
Đối với 4 dự án đang ở bước chuẩn bị đầu tư xây dựng, Dự án Nhà máy điện tuốc bin khí hỗn hợp Nhơn Trạch 3 và 4, tiến độ theo Quy hoạch điện VII điều chỉnh là vận hành trong giai đoạn 2020-2021. Hiện Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 234/QĐ-TTg ngày 27 tháng 02 năm 2019 Phê duyệt Chủ trương đầu tư dự án nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và Nhơn Trạch 4, vận hành năm 2022-2023. PVN đang lập Báo cáo nghiên cứu khả thi (FS) để trình thẩm định, phê duyệt theo quy định.
Về Dự án nhà máy điện tuốc bin khí hỗn hợp Miền Trung 1 và 2 (1.500 MW), tiến độ theo Quy hoạch điện VII điều chỉnh là vận hành trong giai đoạn 2023-2024. Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt chủ trương đầu tư dự án tại Quyết định số 1459/QĐ-TTg ngày 25/10/2019. Theo Quyết định, tiến độ thực hiện triển khai đồng bộ với tiến độ cấp khí của dự án nguồn thuộc Chuỗi dự án khí – điện Cá Voi Xanh. Dự kiến dự án sẽ vận hành thương mại Quý VI năm 2023 (Miền Trung 1) và Quý II năm 2024 (Miền Trung 2).
PVN đang đôn đốc tư vấn hoàn thiện FS làm cơ sở trình cấp thẩm quyền phê duyệt. Song song với quá trình lập FS, PVN đang triển khai lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu tổng thể của dự án để có thể phê duyệt ngay sau khi FS được phê duyệt.
PVN cũng đang xây dựng Kế hoạch/Tiến độ tổng thể triển khai dự án Nhà máy nhiệt điện miền Trung 1 và 2 làm cơ sở để triển khai dự án, đảm bảo đồng bộ tiến độ với khâu thượng nguồn (Nhà thầu Exxon Mobil thông báo tiến độ cấp khí tiêu chuẩn của khâu thượng nguồn dự kiến vào tháng 6/2024).
Đối với 2 Dự án đã đề nghị giao chủ đầu tư khác là Dự án tuốc bin khí hỗn hợp Sơn Mỹ 2 (750 MW), đã giao cho Tập đoàn AES (Hoa Kỳ) làm chủ đầu tư dự án. Hiện nay, PVN đang làm việc với Tập đoàn AES về xử lý các chi phí mà PVN đã thực hiện đối với dự án, đồng thời tiến hành nghiệm thu và thanh lý hợp đồng tư vấn lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (PreFS), FS với các nhà thầu tư vấn.
Riêng dự án Nhiệt điện Long Phú III, ngày 23 tháng 11 năm 2019, Thủ tướng Chính phủ có Văn bản số 1576/TTg-CN giao Bộ Công Thương chịu trách nhiệm và hướng dẫn Công ty Banpu Power Public Limited (Thái Lan) là nhà đầu tư thay thế PVN thực hiện Dự án, đáp ứng yêu cầu chất lượng, hiệu quả và đẩy nhanh tiến độ để đảm bảo cung ứng điện cho khu vực phía Nam.