- Tiếng Việt
- English

Sự kiện

Cải tạo nâng cấp hệ thống lưới điện khu vực nông thôn miền Trung

Thứ tư, 17/8/2011 | 10:02 GMT+7

Thực hiện chủ trương của Chính phủ về tiếp nhận lưới điện hạ áp nông thôn để bán lẻ đến tận hộ tiêu thụ, đến hết tháng 6/2011, toàn EVNCPC đã tiếp nhận bàn giao tại 497 xã từ các hợp tác xã và các tổ chức kinh doanh ngoài ngành điện. Hầu hết lưới điện hạ áp nông thôn này đã quá cũ kỹ, xuống cấp nghiêm trọng, không đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật và an toàn để tiếp tục kinh doanh bán điện. Để khắc phục tình trạng này, vừa qua EVNCPC đã đầu tư nhiều dự án nâng cấp và cải tạo lưới điện tại khu vực miền Trung và Tây Nguyên. Điện lực miền Trung (ĐLMT) đã có cuộc trao đổi với ông Lê Lương Dung - Giám đốc Ban QLDA Điện nông thôn miền Trung về một số vấn đề xung quanh việc thực hiện các dự án quan trọng này.

Ông Lê Lương Dung - Giám đốc Ban QLDA Điện nông thôn miền Trung Hiện nay, trên địa bàn các tỉnh duyên hải miền Trung và Tây Nguyên, lưới điện quốc gia đã phủ đến 99,24 % số xã và 96,57% số hộ dân nông thôn đã có điện. Tuy nhiên phần lớn hệ thống điện này đều đã xuống cấp nặng, đặc biệt là hệ thống điện do các HTX hoặc các tổ chức kinh doanh tự đầu tư xây dựng trước đây. Nhiều trạm biến áp quá tải, đường dây vận hành vượt nhiều lần so với bán kính cho phép gây tổn thất điện năng lớn. Bên cạnh đó, các đơn vị quản lý kinh doanh điện ở cơ sở không đủ năng lực quản lý vận hành, duy tu bảo dưỡng, cũng như năng lực tài chính không đủ mạnh để tái đầu tư, nên lưới điện ngày càng xuống cấp trầm trọng hơn. Trước yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, việc cải tạo nâng cấp hệ thống lưới điện nhằm đáp ứng nhu cầu điện hiện tại cũng như lâu dài trở nên bức thiết. Vì vậy, sau khi cơ bản giải quyết xong bài toán phủ điện lưới đến từng xã, EVNCPC đã rất chú trọng đến việc cải tạo để nâng cao chất lượng cung cấp điện cho người dân nông thôn. ĐLMT: Được biết, hiện nay EVNCPC đang triển khai thủ tục đầu tư một số dự án với quy mô lớn cải tạo nâng cấp lưới điện nông thôn, đặc biệt là lưới điện tại các xã vừa mới tiếp nhận. Xin ông cho biết cụ thể về vấn đề này? Ông Lê Lương Dung: Sau khi tiếp nhận, mặc dù rất khó khăn trong việc huy động các nguồn vốn đầu tư, song hàng năm EVNCPC đã cố gắng dành ra chi phí duy tu sửa chữa thường xuyên để các công trình cấp điện khu vực nông thôn đáp ứng yêu cầu vận hành an toàn tối thiểu, nhưng trên thực tế vẫn không đáp ứng được nhu cầu sử dụng điện của người dân. Hiện nay, việc tiếp cận để huy động các nguồn vốn vay thương mại trong nước đang gặp rất nhiều khó khăn, nhất là trong lĩnh vực đầu tư nâng cấp lưới điện nông thôn miền núi vốn đã rất kém hấp dẫn về chỉ tiêu tài chính. Hiện nay, ngoài các công trình thuộc dự án cải tạo nâng cấp lưới điện phân phối nông thôn (RD) vay vốn WB đang triển khai thi công, EVNCPC đang xúc tiến các thủ tục với Ngân hàng Tái thiết Đức (KFW) để đầu tư Dự án nâng cao hiệu quả năng lượng khu vực nông thôn có tổng giá trị 44 triệu Euro, trong đó vốn vay là 31 triệu Euro, vốn đối ứng là 13 triệu Euro. Dự án này triển khai trên địa bàn 9 tỉnh: Quảng Bình, Quảng Trị, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nông với tổng qui mô 254 km đường dây trung áp, 2.106 km đường dây hạ áp, 341 trạm biến áp và 114.780 công tơ. Bên cạnh đó, dự án nâng cấp và mở rộng lưới điện phân phối nông thôn vay vốn Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) có tổng giá trị 45 triệu USD, trong đó vốn vay là 30 triệu USD, vốn đối ứng là 15 triệu USD cũng đang được triển khai tại 5 tỉnh: Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Gia Lai với tổng qui mô 284 km đường dây trung áp, 1.346 km đường dây hạ áp, 255 trạm biến áp và 111.013 công tơ. Mục tiêu chính của các dự án là nâng cao chất lượng cung cấp điện, giảm tổn thất điện năng, giảm quá tải cho các trạm biến áp hiện trạng, chủ yếu ở khu vực nông thôn, đảm bảo cho người dân được hưởng giá điện theo đúng quy định và chất lượng điện tốt hơn. ĐLMT: Thưa ông, đến thời điểm nay, tiến độ thực hiện 2 dự án như thế nào? Ông Lê Lương Dung: Toàn bộ công tác thiết kế của 2 dự án được chia thành 27 gói thầu, trong đó dự án KFW có 14 gói, dự án ADB có 13 gói thầu. Hiện nay, các đơn vị tư vấn đang trong giai đoạn hoàn tất hồ sơ lập thiết kế bản vẽ thi công - dự toán. Công tác thẩm định thiết kế cũng đang được tiến hành đồng thời. Dự kiến đợt đấu thầu đầu tiên sẽ được tiến hành vào cuối quý III/2011, sau đó bắt đầu triển khai thi công. Theo kế hoạch đã duyệt, dự án sẽ kết thúc vào cuối năm 2012. Có một thực tế đang đặt ra hiện nay là người dân trong vùng dự án đang rất nóng lòng chờ đợi dự án nhanh chóng được triển khai để họ sớm được hưởng lợi, trong khi đó, thủ tục chuẩn bị các bước đầu tư theo quy định của tổ chức cho vay hết sức khắt khe. Việc lựa chọn danh sách xã đưa vào dự án phải đáp ứng các tiêu chí đề ra ban đầu và phải được sự thống nhất của các cấp chính quyền địa phương, Sở Công Thương, UBND tỉnh. Sau đó, đại diện tổ chức cho vay sẽ tiến hành thẩm định, kiểm tra thực tế tại hiện trường, nếu đảm bảo mới chấp nhận để Chủ đầu tư đưa vào danh mục tiến hành lập dự án đầu tư. Việc thực hiện đầy đủ các bước quy định như trên đòi hỏi tốn rất nhiều thời gian. Ngoài ra, trong giai đoạn lựa chọn nhà thầu, tất cả các gói thầu thi công xây lắp phải được tổ chức đấu thầu công khai rộng rãi, phần mua sắm vật tư thiết bị chính tiến hành đấu thầu cạnh tranh quốc tế. Do vậy, dù rất muốn triển khai nhanh để đáp ứng được nguyện vọng chính đáng của người dân, nhưng trình tự thủ tục đầu tư xây dựng và các quy định chặt chẽ của tổ chức cho vay không cho phép bỏ qua bất cứ một giai đoạn nào. ĐLMT: Để dự án đảm bảo chất lượng và tiến độ, yêu cầu đặt ra trong thời gian tới là gì? Ông Lê Lương Dung: Đây là dự án có quy mô lớn, triển khai trên diện rộng và sử dụng nguồn vốn vay quốc tế, nên công tác giám sát, quản lý phải tuân theo những quy định chặt chẽ, đúng quy trình, thủ tục. Vì vậy, ngoài hoạt động quản lý, giám sát của Ban quản lý dự án, cần có sự tham gia vào cuộc của các Công ty Điện lực địa phương, các đơn vị sau này sẽ tiếp nhận quản lý, vận hành và thu hồi vốn. Bên cạnh đó, chúng ta cần nhận thức rõ, vốn đầu tư của dự án là nguồn vốn vay, dù có vay ưu đãi nhưng cũng phải hoàn trả vốn. Do vậy, việc đảm bảo tiến độ của dự án là yếu tố rất quan trọng để công trình sớm đưa vào vận hành, tăng hiệu quả đầu tư, nhanh chóng thu hồi vốn để trả nợ đúng kỳ hạn. Khó khăn hiện nay là công tác giải phóng mặt bằng. Với đặc thù của dự án này, phần lớn lưới điện được xây dựng khá lâu, lại nằm trong khu vực dân cư đông đúc, nhiều tuyến đường dây nằm trong hành làng an toàn đường bộ, khi cải tạo, nâng cấp, bắt buộc phải đảm bảo các điều kiện an toàn theo quy định hiện hành. Do vậy, cần có sự phối hợp nhịp nhàng giữa Ban quản lý dự án, các đơn vị thi công và chính quyền địa phương. Đặc biệt, ngay từ giai đoạn chuẩn bị, các cấp chính quyền các địa phương cần làm tốt công tác tuyên truyền vận động nhân dân tham gia giải tỏa mặt bằng tạo điều kiện thuận lợi để triển khai các dự án đúng tiến độ đề ra. ĐLMT: Xin cảm ơn ông về cuộc trò chuyện này! Theo: EVN CPC