Từ ngày 1/3/2010, giá bán điện bình quân là 1.058 đồng/kWh, tăng 6,8%

 Ảnh: Ngọc Hà

Theo ý kiến kết luận của Thủ tướng Chính phủ về Đề án giá điện năm 2010, tại văn bản số 50/TB-VPCP ngày 12/2/2010 của Văn phòng Chính phủ, từ ngày 1/3/2010, mức điều chỉnh giá bán điện bình quân năm 2010 là 1.058 đồng/kWh, tăng 6,8% so với giá bán điện bình quân năm 2009; giá than cho sản xuất điện năm 2010 tăng không quá 47% đối với than cám 4b và 28% đối với than cám 5 so với giá than cho điện năm 2009.

Giữ nguyên mức giá 600 đồng/kWh đối với 50 kWh điện đầu tiên

Bộ Công thương cho biết: Biểu giá điện năm 2010 có hiệu lực từ 1/3 về cơ bản vẫn tiếp tục thực hiện các nguyên tắc điều chỉnh cơ cấu biểu giá điện đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 21/2009/QĐ-TTg ngày 12/2/2009. Theo đó, giá bán lẻ điện sinh hoạt bậc thang tiếp tục chính sách của Chính phủ hỗ trợ giá điện cho các hộ nghèo, hộ có thu nhập thấp và đa số cán bộ công nhân viên chức có mức sử dụng điện thấp với mức giá bậc thang đầu tiên (từ 0-50kWh) giữ nguyên mức 600 đồng/kWh, mức bù cho bậc thang này bằng 43%, cao hơn mức bù 37% của năm 2009. Mức giá bậc thang từ 51-100kWh giữ mức tương đương giá thành bình quân, không có lợi nhuận. Mức giá của các bậc thang tiếp theo được điều chỉnh với tỷ lệ cao hơn tương ứng để đảm bào bù chéo đủ cho các bậc thang thấp và đảm bảo giá bán lẻ điện bình quân sinh hoạt bậc thang tăng ở mức 6,8%.

Theo ông Hào, giá điện điều chỉnh năm 2010 cho các nhóm đối tượng khách hàng tính toán theo nguyên tắc xóa bỏ dần bù chéo từ điện sản xuất cho điện sinh hoạt. Cụ thể, giá bán điện bình quân cho các ngành sản xuất tăng 6,3%, thấp hơn 0,5% so với mức tăng giá điện bình quân chung; Giá bán lẻ điện sinh hoạt bậc thang tăng 6,8%, bằng tỷ lệ tăng giá điện bình quân; Giá bán lẻ điện bình quân cho cơ quan hành chính sự nghiệp và kinh doanh có tỷ lệ tăng tương ứng là 6,3% và 6,1%.

Tại buổi họp báo, ông Hào cũng cho biết: Để khuyến khích tiết kiệm trong sử dụng và hạn chế thiếu điện vào các giờ cao điểm của hệ thống, giá điện theo thời gian sử dụng trong ngày được tiếp tục áp dụng. Năm 2009 là năm đầu tiên tách bạch giữa giá điện giờ cao điểm sáng và cao điểm tối nên không tránh khỏi những thắc mắc từ một số nhóm khách hàng. Tuy nhiên, sau một thời gian áp dụng, trên cơ sở đánh giá được ảnh hưởng thực tế của chính sách với đối tượng khách hàng, để hỗ trợ các đơn vị sản xuất 1 ca là những đơn vị từ năm 2009 mới lần đầu tiên chịu ảnh hưởng của quy định giá điện giờ cao điểm sáng, trong những tháng cuối năm 2009, Chính phủ đã cho phép giảm một phần giá điện giờ cao điểm sáng. Theo biểu giá điều chỉnh năm 2010, quy định về giá điện cao điểm sang sẽ tiếp tục thực hiện, tuy nhiên để giảm bớt một phần khó khăn cho doanh nghiệp sản xuất, giá điện giờ cao điểm sẽ có tỷ lệ tăng thấp hơn so với giá điện các giờ khác, tăng từ 2-4% tùy thuộc và cấp điện áp sử dụng.
 

Điều chỉnh giá điện nhằm đảm bảo hệ thống có đủ nguồn dự phòng hợp lý, hệ thống truyền tải và phân phối đủ năng lực truyền tải,  góp phần đảm bảo cung cấp điện ổn định, lâu dài. Ảnh: Ngọc Hà

Ảnh hưởng không nhiều đến sản xuất, đời sống và phát triển kinh tế xã hội

Theo tính toán của Liên Bộ Công thương, Tài chính, tỷ lệ tăng giá điện ở mức 6,8% sẽ chỉ trực tiếp làm tăng CPI khoảng 0,16%, ảnh hưởng đến sản xuất, đời sống nhân dân và các ngành kinh tế ở mức thấp nhất.

Theo phân tích của Bộ Công thương, với mức tăng 6,3% giá điện đối với các ngành sản xuất thì năm 2010, số tiền điện phải trả thêm của ngành này là 2.630 tỷ đồng, bằng 0,36% giá trị gia tăng của sản xuất công nghiệp trong năm. Một số ngành công nghiệp sản xuất 3 ca với chi phí tiền điện cao, chiếm khoảng 30-40% giá thành sản phẩm như cấp nước, điện phân…  giá thành sản phẩm sẽ tăng khoảng 2,83-3,15%; các ngành cán thép, xi măng giá thành tăng khoảng 0,2-0,69%. Chi phí tiền điện tăng thêm của các ngành sản xuất phổ biến ở mức dưới 1% giá thành, do đó, việc ảnh hưởng của tăng giá điện đến sản xuất là không lớn.

Việc tăng  giá điện ảnh hưởng đến chi tiêu của nhà nước, Bộ cũng cho  biết: Dự kiến giá bán điện cho khối hành chính sự  nghiệp tăng khoảng 6,3% thì chi phí tiền điện sẽ tăng khoảng 280 tỷ đồng, bằng 0,29% tiêu dùng cuối cùng của nhà nước trong năm 2010.

Đối với tác động của tăng giá điện đến đời sống sinh hoạt của người dân, ông Hào cho biết, với giá bán lẻ điện bình quân cho sinh hoạt tăng 6,8% sẽ làm tăng tiêu dùng của cá nhân lên khoảng 0,19-0,27%. Ông Hào dẫn chứng: Năm 2009, số hộ có mức sử dụng điện bình quân dưới 50kWh/tháng chiếm 23,8% tổng số hộ sử dụng điện sinh hoạt ở các vùng do công ty điện lực trực tiếp bán điện và chiếm hơn 50% ở những vùng nông thôn, miền núi do các tổ chức kinh doanh điện nông thôn bán lẻ. Do đó, để thực hiện chính sách bù giá cho hộ có thu nhập thấp, giá điện cho 50kWh đầu tiên vẫn được giữ nguyên không tăng nên tất cả các hộ nghèo, cán bộ công nhân viên chức, người lao động ở thành phố và nông thôn sẽ không chịu ảnh hưởng của việc tăng giá điện vì họ thường sử dụng ít hơn 50kWh điện/tháng. Đối với các hộ sử dụng điện ở mức bậc thang thứ 2, đến 100kWh/tháng thì mức giá điện được tính ở mức giá tương đương với giá thành bình quân sản xuất kinh doanh điện, không tính lãi nên chỉ phải trả thêm tối đa khoảng 7.000 đồng/hộ/tháng, chiếm tỷ lệ 0,33% thu nhập của hộ dân có thu nhập dưới trung bình. Tương tự cách tính toán trên, nếu hộ gia đình sử dụng 200kWh /tháng thì phải trả thêm tối đa 16.000 đồng/tháng, đến 300 kWh/tháng phải trả thêm khoảng 26.000 đồng/tháng, 400kWh/tháng phải trả thêm 36.500 đồng/tháng. Như vậy, mức chi tiền điện tăng thêm mỗi tháng của các hộ gia đình do điều chỉnh giá điện là không lớn và ảnh hưởng đến sinh hoạt và đời sống nhân dân cũng không đáng kể.

Điều chỉnh giá điện là một bước đi trong lộ trình thực hiện thị trường hóa giá điện và để giá điện thực sự trở thành tín hiệu cho thu hút đầu tư, đảm bảo hệ thống có đủ nguồn dự phòng hợp lý, hệ thống truyền tải và phân phối đủ năng lực truyền tải,  góp phần đảm bảo cung cấp điện ổn định, lâu dài. Bởi thế điều chỉnh giá điện không chỉ đảm bảo cho nhà sản xuất và kinh doanh điện phát triển ổn định mà còn góp phần đảm bảo an toàn cung cấp điện cho xã hội và người tiêu dùng, xóa dần khoảng cách nông thôn, miền núi với thành thị, từng bước hiện đại hóa, công nghiệp hóa đất nước./