 |
|
Đời sống người dân tái định cư đang dần ổn định
|
Nỗ lực…
Theo ông Thái Phụng Nê, Phái viên Thủ tướng Chính phủ, trong sáu tháng đầu năm 2008, các tỉnh Sơn La, Lai Châu, Điện Biên phải chuẩn bị đầy đủ các điều kiện và thực hiện di dân tái định cư cho trên 7000 hộ dân. Đồng thời phối hợp chặt chẽ với các cấp, bộ ngành liên quan hoàn thành công tác lập, thẩm định và phê duyệt Quy hoạch chi tiết trong quý I/2008, kết thúc thẩm định điều chỉnh bổ sung Quy hoạch tổng thể, trong đó bao gồm cả xác định lại Tổng mức đầu tư; đẩy nhanh công tác thống kê bồi thường tại các khu, điểm tái định cư và tiếp tục hoàn chỉnh các chính sách về bồi thường, hỗ trợ, di dân tái định cư…
Vùng thực hiện dự án di dân tái định cư Thuỷ điện Sơn La rộng, 6 tháng đầu năm 2008, thời tiết diễn ra bất thường, rét đậm, rét hại kéo dài, mùa mưa đến sớm đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ thực hiện dự án và tiến độ di chuyển dân; Bộ máy tổ chức thực hiện Dự án của các địa phương tuy đã được kiện toàn nhưng còn thiếu và yếu về chuyên môn nghiệp vụ; Hệ thống các văn bản về chính sách, cơ chế quản lý và thực hiện Dự án tuy đã được Chính phủ, các bộ, ngành và các địa phương ban hành và điều chỉnh, bổ sung khá đồng bộ, kịp thời nhưng còn bộc lộ nhiều bất cập và còn chậm so với yêu cầu tiến độ của Dự án…
Song nhờ chú trọng, làm tốt công tác tuyên truyền vận động đến các cấp, các ngành địa phương và người dân, được nhân dân đồng tình ủng hộ, đến nay, cơ bản đã hoàn thành điều tra nguyện vọng của các hộ tái định cư và xác định nơi đi, nơi đến. Cụ thể: Tỉnh Điện Biên, tỉnh Lai Châu xác định nguyện vọng nơi đến cho 100% số hộ tái định cư trên địa bàn; tỉnh Sơn La đã xác định nơi đi, nơi đến cho 11.625/12.497 hộ phải di chuyển, đạt 93,14%, còn lại 886 hộ chưa ký cam kết di chuyển. Riêng trong 6 tháng đầu năm, các tỉnh đã di chuyển được 2.454/7.100 hộ đạt 34,6% kế hoạch năm 2008 (Sơn La: 1.719/4.300, hộ đạt 40% KH; tỉnh Điện Biên 204/1.300 hộ, đạt 16% KH; Lai Châu 531/1.500 hộ, đạt 35,4% KH). Tính luỹ kế đến 15/6/2008 các tỉnh di chuyển được 11.174/20.206 hộ, đạt 55,3% số hộ phải di chuyển của Dự án. Đồng thời, đã phê duyệt quy hoạch chi tiết được 10 khu với 20 điểm, tiếp nhận 1.509 hộ (Sơn La: 7 khu với 17 điểm, tiếp nhận 688 hộ; Điện Biên: 1 khu với 1 điểm, tiếp nhận 376 hộ; Lai Châu: 2 khu với 2 điểm, tiếp nhận 445 hộ). Đưa tổng số các khu, điểm tái định cư đã được phê duyệt quy hoạch chi tiết lên 77 khu với 259 điểm tiếp nhận17.980 hộ, gồm: Sơn La 53 khu, 229 điểm tiếp nhận 11.514 hộ; Điện Biên 12 khu, 12 điểm tiếp nhận 3.138 hộ; Lai Châu 12 khu, 18 điểm tiếp nhận 3.328 hộ.
Song song với việc thực hiện kế hoạch di dân, tái định cư năm 2008 đã được Thủ tướng Chính phủ giao, Ban chỉ đạo Nhà nước Dự án Thủy điện Sơn La cũng tập trung chỉ đạo các ngành, các cấp, đẩy nhanh công tác thu hồi đất, giao đất và hướng dẫn nhân dân sớm ổn định đời sống, tổ chức lại sản xuất trên quê hương mới. Đồng thời chỉ đạo các tỉnh tiếp tục rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo và cơ chế phối hợp giữa các ngành, các cấp và chủ đầu tư trong thực hiện nhiệm vụ di dân, tái định cư thuỷ điện Sơn La trên địa bàn, theo hướng: Quy định rõ trách nhiệm từng cơ quan, đơn vị và thời hạn hoàn thành đối với từng nội dung công việc, làm cơ sở để đôn đốc thực hiện. Đến nay, đời sống nhân dân tái định cư tại nơi ở mới cơ bản đã ổn định và từng bước phát triển.
…nhưng cần quyết tâm hơn nữa
Tuy kết quả thực hiện di dân 6 tháng đầu năm đạt thấp (2.454/7.100 hộ, đạt 34,6% kế hoạch), do các tỉnh tập trung lo đón tết cho nhân dân, thời tiết bất thường, rét đậm, rét hại kéo dài, mùa mưa đến sớm, bộ máy chỉ đạo và thực hiện Dự án đã được kiện toàn nhưng còn thiếu và yếu; sự phối hợp giữa các cấp, các ngành của địa phương thiếu đồng bộ... Tiến độ lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết còn chậm so với yêu cầu (tỉnh Sơn La còn 9 khu tái định cư, tỉnh Điện Biên còn 01 khu tái định cư chưa phê duyệt quy hoạch); chất lượng một số quy hoạch chi tiết chưa cao và chưa đề cập hết những tình huống phát sinh trong thực tế.
Theo kết quả kiểm tra của đoàn công tác liên Bộ tại tỉnh Sơn La, hầu hết các khu, điểm tái định cư đã phê duyệt quy hoạch chi tiết mới chỉ có quyết định phê duyệt, riêng hồ sơ quy hoạch, các đơn vị tư vấn đang hoàn chỉnh theo kết quả thẩm định và quyết định phê duyệt, gây khó khăn cho việc triển khai các bước tiếp theo. Việc sửa đổi, điều chỉnh và bổ sung quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, cơ chế quản lý và thực hiện Dự án Thuỷ điện Sơn La và công tác rà soát điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể di dân, tái định cư còn chậm, chưa kịp thời; công tác cụ thể hoá cơ chế, chính sách trên địa bàn của các địa phương còn chậm, một số nội dung đã ban hành chưa phù hợp với quy định của Chính phủ và hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương, thủ tục đầu tư và nghiệm thu, thanh toán khối lượng hoàn thành còn chậm… làm cho kết quả giải ngân đạt rất thấp, đạt 71,5% so với kế hoạch giao 3 năm 2004, 2005, 2006 (2.618 tỷ /3.661 tỷ đồng); và đạt 40,2% tính cả kế hoạch vốn giao năm 2008 (2.618 tỷ /6.511 tỷ đồng).
Khối lượng công việc đến hết năm 2008 còn nhiều, từ Ban chỉ đạo Nhà nước đến các bộ, ngành, địa phương cần nỗ lực, quyết tâm hơn nữa, phấn đấu thực hiện xong nhiệm vụ năm 2008, tạo tiền để đẩy mạnh công tác di dân tái định cư của Dự án hoàn thiện vào năm tới. Trong đó, cần tập trung hoàn chỉnh phê duyệt bước 2 và hồ sơ quy hoạch chi tiết đối với toàn bộ các khu, điểm tái định cư đã có quyết định phê duyệt quy hoạch sơ bộ; đồng thời, hoàn thành việc lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết của 10 khu, 30 điểm còn lại trong quý III năm 2008 (Sơn La 9 khu, 27 điểm; Điện Biên 1 khu, 3 điểm); Đẩy nhanh công tác lập, phê duyệt dự án đầu tư, triển khai đầu tư xây dựng những dự án đã đủ thủ tục đầu tư theo quy định.
Trước mắt ưu tiên đầu tư đền bù trong năm 2008 và chi trả kịp thời kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho các hộ tái định cư; hoàn thành việc đo vẽ lập bản đồ địa chính, thu hồi và cấp đất sản xuất cho các hộ tái định cư đã di chuyển. Đồng thời, các đơn vị chuẩn bị phương án đưa cây công nghiệp, trong đó có cây cao su vào vùng tái định cư theo hướng đưa doanh nghiệp làm “bà đỡ” cho nhân dân, trong đó cần tính đến các tập đoàn lớn của Nhà nước, tăng cường sự phối hợp giữa chính quyền, các tổ chức đoàn thể ở nơi đi và nơi đến trong việc giúp đỡ các hộ tái định cư di chuyển an toàn, đúng kế hoạch, đảm bảo di chuyển an toàn về người và tài sản cho 4.646 hộ còn lại của kế hoạch năm 2008, trong đó: Tỉnh Sơn La 2.581 hộ; tỉnh Điện Biên 1.096 hộ, tỉnh Lai Châu 969 hộ.
1.650 tỷ đồng là số tiền ước thiệt hại của ngành Điện do 8/26 cơn bão lớn gây ra từ năm 2005 đến 2007. Mặc dù, hàng năm EVN luôn có sự chuẩn bị chu đáo và làm tốt công tác PCLB, đồng thời khi có bão lũ xảy ra đã kịp thời chỉ đạo các đơn vị triển khai khắc phục nhanh hậu quả thiên tai, khẩn trương cấp điện phục vụ sản xuất, sinh hoạt và hạn chế tối đa tai nạn điện trong nhân dân, đảm bảo an toàn cho người lao động tham gia khắc phục sự cố. Song trước những diễn biến bất thường của thời tiết, đặc biệt là mùa mưa bão năm 2008 và thời gian tới, các đơn vị cần tiếp tục thực hiện tốt công tác phòng chống lụt bão, từ công tác tổ chức, nhân sự, chuẩn bị vật tư, phương tiện đến diễn tập các tình huống giả định tại mỗi cơ sở… nhằm chủ động trước mọi tình huống, hạn chế đến mức thấp nhất những thiệt hại do lũ bão gây ra, đảm bảo hệ thống điện luôn vận hành an toàn, liên tục.